今年改革要邁出關鍵步伐 優質新股能吸引增量資金
來源:[中國基金報記者劉明] 20170227
 

國務院新聞辦公室昨日舉行協調推進資本市場改革穩定發展等方面情況發布會,中國證監會主席劉士余及副主席李超、方星海、趙爭平集體出席,介紹相關情況并答記者問。此次新聞發布會也是證監會“一正三副”首次集體亮相。

20162月履新證監會至今剛好約一年時間,劉士余先簡單總結了證監會2016年的工作,將其概括為“穩、嚴、進”三個字。劉士余說,首先是“穩”。上任之初,深切感受到,經歷了2015年的異常波動后,市場最期盼的是穩,回首2016年,這一點做到了,政策預期穩、市場運行穩、改革步子穩。第二是“嚴”,一年來堅持依法監管、全面監管、從嚴監管,標準嚴、執行嚴、自身管理嚴。第三是“進”,完善了資本市場一系列基礎性的制度,支持實體經濟做出新努力,雙向開放取得新成果。

簡單概括2016年的工作之后,劉士余及李超、方星海、趙爭平就資本市場的熱點問題回答了記者的提問。

對于如何平衡資本市場穩定與改革、發展之間的關系,劉士余以穿珍珠項鏈來比喻。劉士余表示,穿珍珠項鏈需要有珍珠、有線,要一顆一顆穿,要有鎖頭,還要有護理;珍珠就像上市公司,線就是資本市場的改革方向和運行的制度,鎖頭就是有監管,護理就是要呵護。這就是改革、穩定、發展必須全方位協調。

劉士余表示,資本市場的監管發展在任何時候都必須牢牢堅持穩中求進的總基調,去年大家盼“穩”,今年盼望“穩”加“進”,今年改革要有新進展,尤其是資本市場參與者達成共識的一些關鍵性制度,必須邁出關鍵步伐。

對于新股IPO和股指的關系,劉士余表示,動態地看,資本市場的根本動力在于為實體經濟服務,在于分享實體經濟發展的成果。資本市場要想長久發展,就必須有新的公司進來,新的公司進來以后就會增加市場流動性,就會吸引增量資金,因為投資價值在增加,全社會的信心就增強了。

劉士余說,新股發行,不在于多幾家少幾家,關鍵是過會企業的質量。去年,花了很大功夫嚴把IPO公司的質量關、再融資的質量關、并購重組的質量關,加大了發行人、保薦人的責任,過段時間證監會還會公布一些有影響力的案子。

對于證券和基金行業的發展,李超表示,行業發展與國際同行差距明顯,經營理念還存在偏差,部分機構片面追求規模、追求短期效益,但主業不強、不精;合規風控的基礎不牢,近幾年“飛單”、內幕交易、“老鼠倉”仍然時有發生。李超還表示,基金投資者的投資收益體驗不好,可以借鑒社保基金在投資理念、資產配置上一些好的經驗,盡量不要快進快出、短線操作。

對于A股納入MSCI,方星海表示樂觀其成。他說,任何一個新興市場的股票指數,無論是MSCI,還是其他的指數,假如沒有中國的股票在里面,這個股指是非常不完整的。A股是否納入MSCI指數,決定權首先在MSCI,也是MSCI的一個商業決策。今年能不能納入,我們無法判斷,但不管是不是納入,我們整個資本市場沿著市場化、法治化、國際化的改革方向是不會改變的,改革開放的節奏也不會改變。

對于新三板,趙爭平表示,新三板改革是今年建設多層次資本市場的一項重要任務,既要有效監管、守住底線,更要因勢利導、積極作為,把融資、交易這些核心功能進一步提升,要讓新三板在量的積累的基礎上實現一個大的質的提升。改革的重點就是完善市場分層,通過分層管理,把發行、交易、投資者準入和監管,把多方面的改革串起來,為眾多的掛牌企業提供差異化的制度供給,把市場的積極效用進一步釋放出來。

對于此前提及的“野蠻人、大鱷”等,劉士余稱,到證監會工作后,花了較長時間來了解資本市場的各種亂象,感到很震驚。看到這些亂象,就想找比較簡單的、貼切的、大家都能懂的詞,來給每一個亂象貼上一個標簽。“野蠻人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”,這些人的行為往往是披著合法的外衣,打著制度的擦邊球,在資本市場上巧取豪奪,侵蝕著廣大中小投資者的合法權益,這個賬要算。證監會的首要任務是監管,如果說還有第二任務,也是監管,第三任務還是監管,不能坐視不管。

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